一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额，以及双方对进度款额认识不一致时如何处理等问题，往往因缺乏详细的合同规定而引发争议，影响工程施工。为增强可操作性，在拨付工程进度款条款中，按月支付的应写明“乙方应在每月的第XX天前，根据甲方核实确认的工程量、工程单价和取费标准计算已完工程价值，编制“工程价款结算单”送甲方代表，甲方代表收到后，应在第XX天之前审核完毕，并通知经办银行付款”。另外，有些施工合同中，双方对竣工结算程序的规定不明确、不细致，实际工作中难于操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

       作为承包方，最头痛的一件事是在工程竣工验收并提交结算报告后，发包方对其提交的结算报告置之不理，应付的工程款也因此而一拖再拖！如何破解这一难题呢？《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二十条规定“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”。作为承包方，可以在施工合同增加如下条款：“发包人在收到竣工结算报告及完整的结算资料后30日内提出意见，逾期没有提出意见，则视同认可”。这样，如因发包方拖延工程款而被诉之法律，法院或仲裁机构对承包方已提交的结算报告，会依法予以确认的。这样，发包方拖欠工程款的问题，也就可以得到较好的解决了！